بیمارستان عنبرآباد؛ پروژه‌ای که در هزارتوی کمبود اعتبار پیر شد

عنبرآباد - ایرنا - پروژه بیمارستان عنبرآباد در جنوب استان کرمان که کلنگ ساخت آن بیش از یک دهه پیش، در سال ۱۳۹۳، به زمین زده شد، این روزها در حالی پانزدهمین سالگرد بلاتکلیفی خود را به دلیل کمبود اعتبار پشت سر می‌گذارد که جمعیت بیش از ۱۰۰ هزار نفری این شهرستان همچنان برای ساده‌ترین خدمات درمانی ناگزیر به سفرهای جاده‌ای پرمخاطره به شهرستان‌های همجوار هستند؛ گره کوری که این بار مسئولان ارشد استان را به استفاده از منابع مسئولیت اجتماعی معادن انداخته است. به گزارش ایرنا، ساخت تنها بیمارستان عنبرآباد در سه طبقه با زیربنای ۱۲ هزار و ۵۶۰ مترمربع، سال‌هاست به عنوان مطالبه جدی اهالی این خطه مطرح است. پروژه‌ای که اگرچه در اسناد اولیه با ظرفیت ۹۶ تخت تعریف شده بود، اما در پیگیری‌های جدید و طرح‌های توسعه‌ای با برآورد تخت‌های بیشتر تا ۱۳۶ تخت و با عاملیت شرکت «بهپویان صنعت» به عنوان پیمانکار اجرایی جدید و نظارت شرکت مادر تخصصی توسعه و تجهیز مراکز بهداشتی درمانی وزارت بهداشت دنبال می‌شود. نگاهی به کارنامه این پروژه، روایتگر یک روند فرسایشی است؛ کلنگ این بیمارستان در خرداد ۱۳۹۳ به زمین نشست، اما چرخ‌دنده‌های اجرای آن تا سال ۱۴۰۱ عملاً قفل بود و پیشرفت فیزیکی آن به گفته مسئولان وقت به رقمی ناچیز، کمتر از ۲۰ درصد، بسنده می‌کرد. سرانجام با پیگیری‌های مکرر، در سال ۱۴۰۱ پروژه دارای ردیف بودجه مشخص شد تا شاید امیدی تازه در کالبد این نیمه‌تمام فراموش‌شده دمیده شود. با این حال، با وجود تزریق قطره‌چکانی اعتبارات نظیر ۱۰۰ تا ۱۱۳ میلیارد تومان از منابع مختلف توازن و سفر مسئولان کشوری، سرعت پیشرفت پروژه تناسبی با نیاز مبرم منطقه نداشت؛ به گونه‌ای که حتی تشکیل پرونده قضایی در سال ۱۴۰۳ برای بررسی علل تعلل‌ها نیز نتوانست شتاب چشمگیری به کارگاه ساختمانی ببخشد. پیشرفت ۴۷ درصدی و بن‌بست اعتبارات دولتی بر اساس تازه‌ترین ارزیابی‌ها، در حال حاضر پروژه در مرحله نماکاری و با پیشرفت فیزیکی حدود ۴۵ تا ۴۷ درصد در حال اجراست. قرارداد ۳۴۰ میلیارد تومانی که در سال ۱۴۰۲ با پیمانکار جدید (بهپویان صنعت) منعقد شد نیز به دلیل تورم شدید مصالح و هزینه‌های ساخت‌وساز، کفاف اتمام کار را نداده است. در همین راستا، در جریان بازدید میدانی استاندار کرمان و معاون وزیر صمت و مدیرعامل ایمیدرو از این پروژه حیاتی، به صراحت اعلام شد که تکمیل این بیمارستان با اعتبارات محدود دولتی دیگر امکان‌پذیر نیست. این موضوع مسئولان را بر آن داشت تا راهکار نجات پروژه را در ورود بخش معدن و استفاده از اعتبارات «مسئولیت اجتماعی شرکت‌های معدنی» منطقه جست‌وجو کنند تا شاید این بار، طلسم افتتاح بیمارستان عنبرآباد شکسته شود. شهرستان عنبرآباد با جمعیت هدف بیش از ۱۰۰ هزار نفر، همچنان فاقد تخت بیمارستانی استاندارد است، در حالی که ضریب تخت بیمارستانی در جنوب کرمان با استاندارد کشوری فاصله معناداری دارد. حضور و پیگیری‌های مستمر نماینده مردم جیرفت و عنبرآباد در مجلس و دستگاه قضایی برای رصد تخصیص اعتبار ۱۰۰ میلیارد تومانی اخیر، نشان‌دهنده حساسیت موضوع است. حال باید دید با عزم جدی مدیریت ارشد استان، پای کار آمدن ایمیدرو و نظارت سخت‌گیرانه بر عملکرد پیمانکار، وعده‌های مکرر برای افتتاح این پروژه دیرپا محقق می‌شود یا پرونده درمان عنبرآباد همچنان در راهروهای بروکراسی سرگردان خواهد ماند؛ مردمی که سال‌هاست جاده‌ها را به امید درمان طی می‌کنند، منتظر تکمیل این بیمارستان هستند. استاندار کرمان: تکمیل بیمارستان عنبرآباد با بودجه دولتی غیرممکن است؛ ضرورت ورود بنگاه‌های بزرگ اقتصادی استاندار کرمان با تأکید بر اینکه بودجه‌های دولتی جوابگوی تکمیل بیمارستان عنبرآباد نیست، از برنامه‌ریزی برای جذب منابع مالی بنگاه‌های بزرگ اقتصادی و ظرفیت مسئولیت‌های اجتماعی خبر داد. محمدعلی طالبی در جریان بازدید معاون وزیر صمت و مدیرعامل ایمیدرو از بیمارستان عنبرآباد اظهار کرد: تا کنون سه بار از این بیمارستان با حضور مسئولان کشوری بازدید انجام شده و ما معتقدیم که تکمیل این بیمارستان با بودجه دولتی، با توجه به شرایط فعلی، امکان‌پذیر نیست و باید به سمت بهره‌گیری از ظرفیت بنگاه‌های بزرگ اقتصادی در راستای ایفای نقش مسئولیت‌های اجتماعی گام برداریم. وی با تأکید بر ضرورت بهره‌گیری از ظرفیت صنایع منطقه افزود: محدودیت‌های ایمیدرو را هم می‌دانیم، ولی انتظار داریم از محل دیگری برای تأمین این بیمارستان کمک شود، چون بعضی از بنگاه‌های بزرگ اقتصادی کشور هم‌اکنون چند پروژه در عنبرآباد دارند که نیاز است از محل مسئولیت اجتماعی برای تکمیل بیمارستان ورود کنند. استاندار کرمان تأکید کرد: حتی می‌توان از محل اعتبار مالیاتی این شرکت‌ها برای تکمیل بیمارستان عنبرآباد هزینه کرد که در این زمینه باید چاره‌اندیشی شود، زیرا این مبلغ از مالیات خود آن شرکت‌ها کم می‌شود. بلاتکلیفی ۱۵ ساله بیمارستان عنبرآباد؛ ضرورت استفاده از مسئولیت‌های اجتماعی نماینده مردم جیرفت و عنبرآباد در مجلس شورای اسلامی با انتقاد از معطلی ۱۵ ساله پروژه حیاتی بیمارستان عنبرآباد و محرومیت مطلق این شهرستان از داشتن حتی یک تخت بیمارستانی تأکید کرد: کوتاهی‌ها و قصور گذشته در حوزه درمان مردم منطقه، فردا در پیشگاه خداوند متعال پاسخگو خواهد داشت. بهنام سعیدی با اشاره به ضرورت فوری ارتقای شاخص‌های بهداشتی و درمانی در جنوب استان کرمان اظهار کرد: شهرستان عنبرآباد متأسفانه با وجود وسعت و جمعیت قابل توجه، از داشتن حتی یک بیمارستان محروم است و مردم شریف و نجیب این خطه با مشکلات و رنج‌های عدیده‌ای برای دسترسی به خدمات اولیه درمانی مواجه‌اند؛ پروژه‌ای که بیش از ۱۵ سال است معطل مانده و در صورت راه‌اندازی، جمعیتی بیش از ۴۰۰ هزار نفر از مناطق جیرفت، عنبرآباد و مناطق پیرامونی را تحت پوشش مستقیم خدمات درمانی قرار خواهد داد. وی با اشاره به پیگیری‌های مستمر خود در پایتخت تصریح کرد: من در همین راستا و برای خروج این طرح از بن‌بست، بارها در مجلس شورای اسلامی و نزد وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موضوع را پیگیری کرده‌ام تا بتوانیم ردیف بودجه و اعتبارات لازم را برای تکمیل بیمارستان عنبرآباد جذب کنیم؛ چراکه ارتقای شاخص‌های بهداشتی و درمانی این منطقه محروم یک ضرورت اورژانسی است. نماینده مردم جیرفت و عنبرآباد در مجلس شورای اسلامی با اشاره به آمار بالای تلفات جانی ناشی از محرومیت زیرساختی و عدم دسترسی به مراکز درمانی افزود: اگر آماری از تعداد افرادی که طی سال‌های گذشته به دلیل این نارسایی‌ها و نبود بیمارستان در شهرستان جان خود را از دست داده‌اند تهیه شود، با ارقام بسیار بالایی مواجه خواهیم شد. وی بیان کرد: مسئولان زیادی آمدند و این پروژه را بازدید کردند، اما عملاً اقدام مؤثری برای سرپا شدن و افتتاح آن انجام نشده است؛ وضعیت موجود گواه این حقیقت تلخ است که پروژه پس از سال‌ها هنوز اندر خم یک کوچه است. سعیدی خاطرنشان کرد: ثبت تنها حدود ۴۷ درصد پیشرفت فیزیکی طی بازه زمانی ۱۴ تا ۱۶ سال، کارنامه‌ای غیرقابل‌قبول در حوزه توسعه شاخص‌های بهداشتی منطقه است. وی با تأکید بر اینکه دولت با شرایط موجود و اعتبارات قطره‌چکانی قادر به سرانجام رساندن این پروژه نیست، گفت: برای تکمیل بیمارستان عنبرآباد می‌توان از ظرفیت مسئولیت اجتماعی بنگاه‌های اقتصادی بزرگ که در این منطقه در حال فعالیت هستند استفاده کرد که این موضوع به طور جد در دست پیگیری است. فرماندار: کمبود اعتبار مهم‌ترین مشکل تکمیل بیمارستان عنبرآباد است فرماندار عنبرآباد با انتقاد از روند کند ساخت بیمارستان این شهرستان به دلیل کمبود اعتبار افزود: انتظار می‌رود متولیان امر با تخصیص فوری و پایدار بودجه، این طرح درمانی کلیدی را از رکود خارج کنند و بار دغدغه‌های درمانی را از دوش مردم صبور این منطقه بردارند. همت بلوچی با اشاره به موقعیت جغرافیایی و جمعیت بالای این شهرستان اظهار کرد: عنبرآباد با این وسعت و پراکندگی روستاها، همچنان فاقد بیمارستان و مرکز بستری استاندارد است و همین خلأ زیرساختی، دسترسی مردم به خدمات درمانی را به مسیری طولانی، پرهزینه و در برخی موارد پرخطر تبدیل کرده است. وی با تأکید بر اینکه بیماران برای دریافت خدمات تخصصی و بستری ناچار به مراجعه به شهرهای همجوار و مرکز استان هستند، افزود: این شرایط برای خانواده‌هایی که با بیمار و بحران سلامت درگیر می‌شوند، رنج مضاعف و هزینه‌های سنگین ایجاد کرده و در بسیاری از موارد، همین تأخیر در مسیر انتقال، عوارض جبران‌ناپذیری به همراه داشته است. فرماندار عنبرآباد با اشاره به وضعیت پروژه در حال ساخت بیمارستان این شهرستان تصریح کرد: کارگاه این طرح عملاً به دلیل کمبود اعتبار و تخصیص نیافتن منابع مالی لازم در وضعیت نیمه‌فعال قرار گرفته و در برخی مقاطع، عملیات اجرایی به طور کامل متوقف مانده است؛ این در حالی است که پیشرفت فیزیکی پروژه، ظرفیت و زیرساخت لازم برای تکمیل سریع را دارد و تنها به اعتبار نیازمند است. وی خاطرنشان کرد: عدم تخصیص به‌موقع اعتبار، هزینه‌ها را نیز به‌مرور افزایش می‌دهد و پروژه‌ای که امروز با بودجه‌ای مشخص قابل تکمیل است، فردا با چند برابر هزینه اولیه سر و کار مردم را گرفتار می‌کند؛ بنابراین تعلل در تخصیص اعتبار، به هیچ وجه صرفه اقتصادی و منطق برنامه‌ریزی ندارد. بلوچی با اشاره به گلایه‌های مردم منطقه از کمبودها و مشکلات درمانی گفت: مطالبه اصلی مردم، تنها یک بیمارستان فعال و مجهز است؛ مسئله‌ای که به تعبیر او نه تجمل، بلکه حداقل حق و ابتدایی‌ترین نیاز یک شهرستان محروم به حساب می‌آید و نباید به بهانه محدودیت منابع، سال‌ها به تعویق بیفتد. وی با بیان اینکه کمبود زیرساخت‌های درمانی، مانع رشد و تثبیت پزشکان و کادر درمان در منطقه نیز شده است، افزود: نبود بیمارستان، هم خروج ظرفیت‌های درمانی از شهرستان را تشدید می‌کند و هم روند جذب و ماندگاری نیروی متخصص را با دشواری مواجه کرده و در نتیجه، چرخه محرومیت را بازتولید می‌کند. فرماندار عنبرآباد از مسئولان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سازمان برنامه و بودجه خواست با نگاه عدالت‌محور و با در نظر گرفتن شاخص‌های محرومیت، سهم مناطق جنوب کرمان را در تخصیص اعتبارات درمانی به‌صورت ویژه بازنگری کنند. وی تأکید کرد: انتظار داریم مسئولان استانی و کشوری با اختصاص اعتبار مستقل و پیگیری مستمر، روند تکمیل این پروژه را از حالت رکود خارج کنند تا مردم عنبرآباد با افتتاح این بیمارستان، ثمره صبر و مطالبات چندین‌ساله خود را ببینند و دیگر برای درمان‌های اولیه، مجبور به ترک شهر خود نشوند. ضرورت تخصیص ۳۰۰ میلیارد تومان برای نجات بیمارستان عنبرآباد پروژه بیمارستان ۱۳۶ تختخوابه عنبرآباد پس از گذشت ۱۴ سال از کلنگ‌زنی، همچنان در آمار و اعتبارات قطره‌چکانی دست‌وپا می‌زند؛ پروژه‌ای که به گفته رئیس دانشگاه علوم پزشکی جنوب کرمان، با وجود پیشرفت ۴۷ درصدی و ضرورت تزریق ۳۰۰ میلیارد تومان اعتبار، به دلیل بحران منابع مالی و چالش‌های پیمانکار در برزخ تصمیم مانده است. دکتر علی‌اصغر خیرخواه در تشریح آخرین وضعیت ساخت و تکمیل بیمارستان عنبرآباد با اشاره به چالش‌های اعتباری این پروژه حیاتی اظهار کرد: با وجود اینکه حتی برای افتتاح این مرکز درمانی فازبندی انجام شده بود، اما به دلیل بن‌بست‌های مالی نتوانستیم به سرانجام مطلوب برسیم. وی ادامه داد: بخشی از این عقب‌افتادگی متوجه پیمانکار و بخش عمده آن مرتبط با موانع اعتباری است که مساعدت در قالب مسئولیت‌های اجتماعی می‌تواند جان تازه‌ای به این پروژه ببخشد. رئیس دانشگاه علوم پزشکی جنوب کرمان با اشاره به وضعیت کمبود شاخص‌های درمانی منطقه تصریح کرد: ضریب تخت به جمعیت در حوزه زیر پوشش این دانشگاه تنها ۷ دهم است؛ این در حالی است که میانگین کشوری عدد ۲ را نشان می‌دهد و این کمبود فاحش تخت‌های بیمارستانی نسبت به جمعیت ۹۳ هزار نفری منطقه، شرایط را نگران‌کننده کرده است. وی با اشاره به چالش‌های حقوقی و مالی پیش‌رو افزود: تزریق اعتبار از محل مسئولیت‌های اجتماعی کمک می‌کند تا هم وضعیت پیمانکار فعلی ساماندهی شود و هم اگر مسیر اجرای ماده ۴۶ و خلع‌ید دنبال شود، دغدغه‌ای نداشته باشیم؛ چراکه بیم آن می‌رود در صورت قطع همکاری با پیمانکار فعلی، حتی توان پرداخت پیش‌پرداخت به پیمانکار جدید را نداشته باشیم. دکتر خیرخواه با اشاره به برآورد مالی مورد نیاز برای اتمام کار تأکید کرد: برای تکمیل کامل این پروژه در قالب پیمان جدید، رقمی در حدود ۳۰۰ میلیارد تومان اعتبار نیاز است که امیدواریم با همت مسئولان و مساعدت‌های بخش مسئولیت اجتماعی محقق شود. وی با اشاره به مشخصات فنی بیمارستان عنبرآباد افزود: این بیمارستان در سه طبقه و با زیربنای ۱۲ هزار و ۵۶۰ مترمربع برای ظرفیت ۱۳۶ تختخواب و پاسخگویی به جمعیت هدف ۹۳ هزار نفری طراحی شده است. رئیس دانشگاه علوم پزشکی جنوب کرمان گفت: کلنگ این پروژه از ۱۴ سال پیش به زمین زده شده بود، اما تا سال ۱۴۰۱ متوقف بود تا اینکه در همان سال ۱۴۰۱ برای آن ردیف بودجه تعیین شد. وی ادامه داد: در حال حاضر کارفرمایی پروژه بر عهده شرکت مادر تخصصی توسعه و تجهیز بیمارستان‌ها و مراکز بهداشتی وزارت بهداشت است و شرکت «پویان صنعت» به عنوان پیمانکار جدید جهت تکمیل پروژه پای کار آمده و در حال حاضر پروژه در مرحله نماکاری با پیشرفت فیزیکی ۴۷ درصدی قرار دارد. چراغ سبز ایمیدرو برای حمایت از تکمیل بیمارستان ۱۳۶ تختخوابی عنبرآباد از محل مسئولیت‌های اجتماعی معادن در جریان بازدید معاون وزیر صمت و رئیس هیئت عامل ایمیدرو از بیمارستان در حال ساخت عنبرآباد، موضوع تأمین اعتبار برای تکمیل این پروژه درمانی از محل مسئولیت‌های اجتماعی شرکت‌های معدنی مطرح شد که مدیرعامل ایمیدرو نیز از آمادگی این سازمان برای حمایت از پروژه‌های نیمه‌تمام منطقه با فعال‌سازی ظرفیت‌های معدنی خبر داد. دکتر محمدمسعود سمیعی‌نژاد گفت: با توجه به پیگیری‌های استاندار کرمان برای فعال‌سازی ظرفیت‌های معدنی جنوب استان، مقرر شده است بخشی از منابع مسئولیت‌های اجتماعی شرکت‌های معدنی، با نظارت استاندار در حوزه‌های آموزشی، درمانی و زیرساختی هزینه شود. وی افزود: با فعال شدن معادن در شهرستان‌های جیرفت و عنبرآباد، ایمیدرو نیز در چارچوب ضوابط و مقررات قانونی از پروژه‌های نیمه‌تمام منطقه حمایت خواهد کرد که بیمارستان عنبرآباد یکی از طرح‌های مهم مورد توجه در این زمینه است. مدیرعامل ایمیدرو تأکید کرد: هدف استفاده از ظرفیت بخش معدن برای کمک به توسعه منطقه و ارتقای زیرساخت‌های مورد نیاز مردم است.